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近日，固原市出台了《固原市政务信息化项目建设管理办法（试行）》（固政办发〔2024〕24号）（以下简称《办法》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

为推进固原市政务信息化建设、加强和规范政务信息化项目全生命周期管理，促进政府科学决策、提升监管能力、优化政务服务水平，提高项目建设质量和资金使用效益，根据国家、自治区、固原市有关规定，结合188篮球比分,188比分直播：实际，制定本办法。

二、制定依据

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《188篮球比分,188比分直播：回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）、《188篮球比分,188比分直播：回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法（暂行）》（宁发改高技〔2019〕444号）、《188篮球比分,188比分直播：回族自治区政务信息化项目建设管理办法（试行）》（宁数办发〔2023〕6号）及《固原市政府投资管理办法（试行）》（固政规发〔2023〕4号）。

三、起草过程

今年4月，市数据局成立伊始，组织专门工作组对全市104个部门（单位）的136个政府投资的信息化项目建设及运维情况进行调研，收集了大量基础资料，并邀请专家学者和先进地区相关人员对现状和短板进行分析研究。188篮球比分,188比分直播：政务信息化项目顶层设计不充分、一体化协同水平不高，政务数据共享难、协同难、质量低和资金使用效益底下等问题最为突出，急需解决。市数据局在充分调研的基础上，在上级数据部门和市政府办、财政局等部门的指导、支持下，借鉴先进地区经验，结合188篮球比分,188比分直播：实际，起草形成了《办法》（初稿）。初稿形成后，分别于6月28日、7月11日、7月30日先后三次向各县（区）人民政府、市直各部门（单位）书面征求意见建议，同时，向自治区数据局征求指导意见。在对征集到的修改建议充分吸纳的基础上，8月9日经市人民政府专题会议研究讨论并修改完善；8月12日通过市司法局合法性审查；提请市人民188篮球比分,188比分直播审议后，于8月20日正式发布。

四、主要内容

《办法》共八章四十条，分别为总则，职责分工，计划与备案审批管理，资金管理，建设、验收和运维管理，数据管理，监督管理，附则。通过统一规划计划、资金管理、立项审批、数据调度和项目验收，实现项目建设全生命周期管理。主要内容如下：

第一章，总则，共4条。明确《办法》的制定目的、出台依据，限定了办法的适用范围，定义了政务信息化系统概念，指出了政务信息化项目建设应当坚持的原则。

第二章，职责分工，共2条。明确市数据局负责全市政务信息化项目的统筹管理。规定了市政府办、数据、网信、机要、保密、发改、财政、公安、审计等部门的具体职责，强调各县（区）、行业主管部门负责本辖区、本行业、本领域政务信息化项目的归口管理。

第三章，计划与审批备案管理，共12条。明确政务信息化项目建设规划、年度计划编制及批准程序、必要性与技术审查、项目申报、项目审批、项目备案等程序要求。同时对计划执行、计划增补、超概（估）算处理做出规定。

第四章，资金管理，共4条。明确资金拨付、资金支付的相关要求，规定项目建设单位的资金使用和管理责任，并着重强调政务信息化项目资金应实行专款专用。明确审计部门依法对项目资金管理及使用情况进行审计。

第五章，建设、验收和运维管理，共8条。明确项目建设管理、安全保障、验收程序、运维职责和绩效评价等要求，对知识产权保护、保密管理作出规定，强调项目运维工作应当与自治区政务云、电子政务网络等公共基础平台的运维相衔接，集约合理使用资源，避免闲置和浪费。

第六章，数据管理，共4条。明确数据部门、项目使用单位、承建单位的数据管理职责。强调政务数据“应共享尽共享”，并对政务数据资源共享属性、数据服务方式、数据提供方式等内容作出规定。

第七章，监督管理，共4条。明确网信、保密、财政、机要、数据等部门根据相关法律法规履行项目安全保密、资金使用、密码应用、数据共享等情况的监督管理职责。要求数据、财政部门会同有关部门对政务信息化项目全周期加强绩效评价和建设后评价结果的应用。强调项目建设过程中违法违规违纪问题的责任追究。

第八章，附则，共2条。废止了《固原市政务信息化项目建设管理办法（试行）》（固数办发〔2023〕7 号）。

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