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一、基本情况

????单位全称：固原市卫生健康委员会

????规范简称：市卫生健康委

????加挂牌子：固原市疾病预防控制局、固原市中医药管理局

????单位性质：政府组成部门

????单位级别：正处级

????主要负责人：高继飞

????办公电话：0954-2088116

????传真号码：0954-2088108

????机构设置：内设机构8个

????办公时间（法定工作日）：

????夏季：8：30-12：00?? 14:30-18:30

????冬季：8：30-12：00?? 14:00-18:00

????办公地址：行政中心2045室

二、主要职责：

???（一）贯彻实施国民健康政策，执行国家、自治区卫生健康事业发展法律法规、政策、规划。起草相关地方性法规、政府规章草案，拟订全市卫生健康和中医药事业发展规划、年度计划、技术规范和相关政策并监督实施。统筹规划全市卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划编制和实施。推进落实卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

?（二）协调推进全市深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

?（三）贯彻落实党中央关于疾病预防控制工作的方针政策、决策部署及自治区党委、市委部署要求，拟订并组织实施传染病预防控制及公共卫生监督的地方性法规草案、政策、规划、标准，负责全市疾病预防控制网络和工作体系建设。领导全市各级疾病预防控制机构业务工作，落实国家、自治区监督检查和考核评价办法，审核县级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案，指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作，建立上下联动的分工协作机制。组织落实国家、自治区免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，负责预防接种监督管理工作。统筹规划并监督管理全市医疗机构疾病预防控制工作，建立疾病预防控制监督员制度，拟订并组织实施疾病预防控制系统队伍建设的政策措施。规划指导全市传染病疫情监测预警体系建设，组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息，建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制。负责传染病疫情应对相关工作，组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作，拟订应急预案并组织开展演练，指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设，负责应急队伍、志愿者队伍建设，提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。协同指导疾病预防控制科研体系建设，拟订并组织实施全市疾病预防控制科技发展规划及相关政策，组织开展疾病预防控制领域的对外交流与合作，参与制定相关标准、规范、指南。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责职责范围内的传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作，依法组织查处重大违法行为，健全卫生健康综合监督体系。

?（四）负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

?（五）贯彻执行国家、自治区药物政策和基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测。

?（六）贯彻落实国家和自治区爱国卫生政策，组织开展健康教育、健康促进活动。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

?（七）拟订医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。实施卫生健康专业技术人员准入和资格标准，拟定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

?（八）落实国家、自治区中医药事业发展政策，拟订并组织实施全市中医药事业发展规划。提出鼓励社会资本举办中医医疗、保健、科研机构的政策建议。

?（九）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展和完善计划生育政策的建议。

?（十）指导全市卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

?（十一）负责卫生健康宣传促进工作。组织实施卫生健康对外交流合作与援外工作。

?（十二）落实自治区干部、人才健康的规划及相关政策、措施。协调落实全市高层次人才医疗保健服务工作。负责全市重要会议、重大活动和重要宾客的医疗卫生保障工作。

?（十三）指导市计划生育协会的业务工作。

?（十四）完成市委和政府交办的其他任务。

?（十五）职能转变

1.卫生健康委要进一步转变职能，坚持党对卫生健康工作的集中统一领导，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康固原建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，弘扬伟大抗疫精神，认真总结固化疫情防控中经过实践检验的经验和模式，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，建立健全平战结合的重大疫情防控救治体系，织牢全市公共卫生防护网。

2.卫生健康委负责卫生应急工作，牵头组织协调传染病疫情应对工作，组织指导传染病以外的其他突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件医疗卫生救援。

3.市疾病预防控制局应当强化对全市各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同，建立健全疾病预防控制工作体系和网络，为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移，健全多渠道监测预警机制，建立智能化预防多点触发机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置，完善运行机制，坚持依法防控，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，强化科研支撑体系，健全决策咨询体系，实现动态防控、科学防控、精准防控。

（十六）有关职责分工

1.卫生健康委贯彻党中央统筹发展和安全、推进生态文明建设决策部署及自治区党委、市委要求，落实安全生产、生态环境保护相关职责分工。

2.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市卫生健康委负责开展人口监测预警工作，落实国家、自治区生育政策，实施与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家和自治区人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

3.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委负责建立和完善老年健康服务体系，开展老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作，组织实施医养结合政策措施、标准规范。市民政局负责拟订并协调落实应对全市人口老龄化政策措施，统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

4.与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康委负责会同市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验，并及时向市场监督管理局等部门通报食品安全相关信息，对得出不安全结论的食品，市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现食品安全风险，应当及时向市卫生健康委提出建议。市场监督管理局会同市卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

5.与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康委、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

三、内设机构

?（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担机关文电、信息、机要、保密、188篮球比分,188比分直播等工作。负责机关和直属事业单位党群工作，承担机关和直属事业单位组织、人事管理、机构编制、队伍建设、效能建设等工作。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理等相关工作，监管专项资金执行情况，负责机关和直属事业单位内部审计、政府采购审核相关工作。

?（二）规划信息与体制改革科。拟订全市卫生健康事业发展中长期规划并组织实施，指导卫生健康服务体系建设、信息化建设和网络安全工作。组织开展卫生健康统计工作。统筹规划卫生健康领域项目建设并组织实施。负责推进“互联网+医疗健康”工作。研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，推进公立医院综合改革。

?（三）疾病预防控制与综合监督科（法制审核科）。贯彻落实党中央关于疾病预防控制工作的方针、政策、决策部署及区、市党委的工作要求，执行国家、自治区、市关于疾病预防控制工作的法律、法规和政策。拟订全市重大疾病防治规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，贯彻落实国家免疫规划，完善全市疾病防控网络和工作体系建设，组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息。组织协调突发公共卫生事件、重大传染病疫情应对工作，编制相关预案并开展演练，发布突发公共卫生事件应急处置信息。监督指导医疗机构开展公共卫生工作。承担全市公共卫生、医疗卫生等监督工作，组织查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。指导规范执法行为，完善卫生健康综合监督体系。开展食品安全风险监测。拟订全市职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。指导开展慢病管理和精神卫生工作。负责行政执法人员资格管理、重大执法决定法制审核、行政执法信息统计公示等行政执法有关工作。指导监督主管行业行政执法工作。协调联合执法、联合监管等工作。承担规范性文件合法性审查、备案和清理工作。承担重大行政决策的合法性审核工作。承担行政复议、行政应诉等有关工作。

?（四）医政药政管理科（医疗应急办公室）。监督落实医疗机构及医务人员、医疗技术准入、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准，承担推进护理、康复事业发展工作。拟订医院运行监管、绩效评价考核制度。贯彻执行国家药物制度和政策，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。拟订卫生健康人才发展规划并组织实施，承担全市卫生健康专业技术人员资格管理、科研项目、学科建设、专业人才培养工作。组织开展住院医师、专科医师规范化培训和助理全科医生培训等毕业后医学教育、继续医学教育工作。负责全市卫生健康领域技术创新、交流与合作、对外宣传、援外工作。承担全市医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作，负责全市重要会议、重大活动医疗卫生保障和紧急医疗救援工作。

?（五）基层卫生科。拟订全市基层卫生健康政策、标准和规划并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和机构运行评价、乡村医生相关管理工作，组织开展基本公共卫生服务绩效评价，落实家庭医生制度。

?（六）老龄与妇幼健康科。建立和完善老年健康服务体系，开展老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作，组织实施医养结合政策措施、标准规范。落实妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、生育技术服务和计划生育药具管理工作，研究提出人口与家庭发展和完善生育政策的建议并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。承担市计划生育协会的业务工作。

?（七）健康促进科（爱国卫生运动委员会办公室）。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布、健康固原和健康产业协调推进工作。组织开展爱国卫生运动工作。承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。负责健康扶贫工作。

?（八）中医药管理科。拟订并组织实施全市中医药事业发展规划、政策，提出鼓励社会资本举办中医医疗、保健、科研机构的政策建议。负责全市中医药医疗、预防、保健、康复、临床用药等业务指导和监督管理。

四、委属单位

（一）固原市人民医院

（二）固原市妇幼保健院

（三）固原市中医医院

（四）固原市疾病预防控制中心

（五）固原市中心血站

（六）固原市精神康复医院

（七）固原市卫生健康服务中心

（八）固原市120急救指挥中心