解读方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2024-04-09 |
来源 | 固原市自然资源局 | 解读单位 | 固原市自然资源局 |
标 题: | 文字解读:《固原市国土空间总体规划(2021-2035年)》 |
一、起草背景
2019?年?5?月?23?日,中共中央、国务院公布了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,2019?年?11?月?19?日,自治区自然资源厅下发了《关于全面开展市县国土空间总体规划编制工作的通知》,要求各市县科学建立国土空间规划体系并监督实施,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
二、起草过程
按照国家、自治区和市委、市政府统一部署,《规划》于2020年初开始启动编制。同年6月,市委、市政府印发了《固原市国土空间总体规划编制方案》;7月,通过公开招标的方式确定杭州市规划设计研究院、浙江大学、苍穹数码科技有限公司三家单位组成联合体,具体负责编制工作。目前,已完成基数转换,编制完成了“双评价”、“双评估”报告和产业高质量发展和动能培育研究、人口变化趋势分析、高质量城镇化模式及路径研究、水资源高效利用研究、高品质生活保障研究、生态环境高质量保护和修复研究、全域国土综合整治、乡村振兴及布点策略研究、“三区三线”优化调整、防灾减灾与国土空间安全体系建设、规划运行保障与国土空间管制政策创新11个专题研究阶段性成果,形成《规划》文本、说明书、图集阶段性成果。
三、主要内容
《规划》共分总则和战略篇、市域篇、原州区篇、中心城区篇、实施保障篇5个篇目,36章。从战略定位和目标、加强区域联动、优化总体格局、严守粮食安全、筑牢生态屏障、建设188篮球比分,188比分直播:副中心城市、建设生态文旅特色市、赋能强心建设中心城区、规划传导和实施保障等九个维度对固原市、原州区、中心城区三级2021-2035年国土空间建设作出全面规划。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会、固原市第五次党代会精神,全面落实国家和自治区国土空间规划的要求,聚焦全面建设社会主义现代化美丽新188篮球比分,188比分直播:固原新画卷目标任务,统筹发展和安全,整体谋划国土空间开发保护新格局,全力保障重大战略任务落地实施,对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束,具有战略性、综合性、基础性、约束性作用,是各类开发保护建设活动的基本依据。主要内容如下:
(一)总则和战略篇
共两章,主要陈述了规划背景、规划范围、期限、依据,分析了固原发展的现状与问题,对固原市资源环境承载力、国土空间开发适宜性进行了评价,对国土空间开发保护现状、现行规划实施、灾害和风险进行了评估,分析了固原发展面临的挑战和机遇,陈述了《规划》编制的指导思想、规划原则,提出了战略目标、城市性质与任务。
(二)市域篇
共八章,分别从优化国土空间开发保护格局、农业空间、生态空间、城镇空间、文化和自然遗产保护、全域土地综合整治及交通基础设施、公共服务设施、水利基础设施、能源基础设施、环境基础设施、信息化基础设施、防灾减灾体系、矿产资源保护与利用等规划进行了分析说明,提出了区域协同发展的策略和主要措施,明确了市域统筹布局的相关内容。
(三)原州区篇
共八章,分别从优化国土空间总体格局,合理安排农业、生态、城镇空间,保护和利用文化和自然遗产及全域综合整治进行了论证,分别提出综合交通、市政基础设施、公共安全和综合防灾、矿产资源保护与利用及原州区各乡镇规划布局与建设策略。
(四)中心城区篇
共十三章,划定了中心城区范围和城镇开发边界,明确了发展规模,提出了空间结构与发展策略,细化了规划分区与用地布局,分别提出了综合交通、绿地系统和开敞空间、历史文化保护、公共服务设施、市政工程、城市“四线”控制、综合防灾、地下空间、城市更新等规划布局、实施路径及管控要求,确定了总体城市风貌定位,明确了城市风貌管控要求。
(五)实施保障篇
共五章,分别从加强党的领导、健全法规标准政策制度、强化规划传导和用途管制、开展国土空间规划“一张图”与全生命周期管理四方面提出了实施保障要求。衔接了国民经济和社会发展规划,提出了近期规划实施目标和重点任务,梳理了近期重点项目安排表,明确了项目布局和时序安排。
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